????日前，市政府辦公廳印發了《天津市穩住外貿外資基本盤推進外貿創新發展的若干措施》。下面就文件的有關情況作一個簡要解讀。

一、起草背景

2020年，新冠肺炎疫情對世界經濟和國際貿易帶來巨大沖擊，我國外貿發展面臨前所未有的風險和挑戰。黨中央、國務院高度重視外貿外資工作，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調穩住外貿外資基本盤，保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉，穩定國際市場份額。同時要求促進對外貿易創新發展，培育外貿新動能。黨的十九屆五中全會提出，要全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展，增強對外貿易綜合競爭力。2020年8月以來，國務院辦公廳先后印發《關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》和《關于推進對外貿易創新發展的實施意見》，要求各地抓好貫徹落實。

二、出臺意義

《若干措施》的出臺，為我市穩住外貿外資基本盤，支持外貿外資企業生產經營，穩住產業鏈供應鏈，提供了有力的政策保障。同時，就推進貿易高質量發展工作進行部署，為加快推進國際市場布局、國內區域布局、經營主體、商品結構、貿易方式等“五個優化”和外貿轉型升級基地、貿易促進平臺、國際營銷體系等“三項建設”，明確了時間表和路線圖。

三、起草過程

由市商務局牽頭，組織開展起草工作。一是組織相關部門深入重點區域、外貿外資企業和商協會廣泛開展調查研究，組織企業開展線上問卷調查，全面摸清外貿外資企業的政策服務需求。二是會同海關、稅務、外匯等有關部門與國家文件對標對表，逐條梳理工作任務，結合我市工作實際，起草了《若干措施》初稿。三是初稿形成后，通過商務局網站、企業座談、發函征詢等形式，向32個部門和社會征求意見建議。四是經市政府常務會議審定后正式印發。

?四、主要內容

《若干措施》共7部分28條。第一到四部分，鼓勵企業運用新一代信息技術開拓國際市場，用好自貿協定政策，優化市場布局。培育外貿主體隊伍，加強分類指導，優化主體結構。提高出口產品附加值，擴大優勢進口商品種類，優化商品結構。做大一般貿易，提升加工貿易，發揮自貿試驗區制度創新優勢，拓展離岸貿易、租賃貿易等新型國際貿易，優化貿易方式。支持企業提升國際競爭力，大力推進外貿轉型升級基地、國際營銷網絡和貿易促進平臺工作。聚焦創新驅動，加快跨境電商、外貿綜服、二手車出口、保稅維修等新業態新模式發展，大力發展文化、中醫藥、服務外包、數字貿易等新興服務貿易。第五部分，完善外貿發展保障體系。加大對外貿企業的融資支持，探索新的供應鏈融資方式。強化信保保障，降低外貿企業風險。進一步提升天津口岸便利化水平，營造良好口岸環境。保障國際物流暢通，形成“海陸空”立體貿易通道。第六部分，提升服務外資水平。落實擴大外資市場準入政策，加大對外開放力度。服務重大外資項目建設和落地，加快建設進度。保障外商合法權益，確保平等享受、參與各類支持政策。復制推廣自貿試驗區政策經驗，建立容錯機制。為外資企業在高新技術企業認定、外匯資本自由進出等方面提供便利。同時針對當前防疫形勢，提出了優化外籍商務人員來津申請，支持企業穩定生產經營。第七部分，強化工作機制。建立促進外貿發展工作聯動機制，明確時間點和路線圖，推動各項重點工作落地落實。加強部門聯動，繼續做好企業的精準幫扶，“一企一策”及時解決企業生產經營和項目落地中遇到的困難和問題。

下一步，市商務局將按照市委、市政府部署要求，聚焦構建新發展格局，圍繞國際消費中心城市和區域商貿中心城市建設，整體推進穩外貿穩外資和外貿創新發展工作，加強與相關部門、各區的協同配合，切實把《若干措施》落實到位，全力穩住全市外貿外資基本盤，全面推動外貿高質量發展。

附件：圖解：天津市穩住外貿外資基本盤推進外貿創新發展的若干措施